2016年12月29日,由四川省川投航信股權(quán)投資基金管理有限公司與資陽(yáng)市雁江區(qū)政府共同發(fā)起的中國(guó)第一單準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性存量資產(chǎn)政府與社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目-“四川省資陽(yáng)市雁江區(qū)停車場(chǎng)PPP項(xiàng)目”成功落地。
該項(xiàng)目投資金額為30,948.14萬(wàn)元,合作期限12年。項(xiàng)目采取政府授予社會(huì)資本經(jīng)營(yíng)權(quán)的方式,將納入項(xiàng)目范圍內(nèi)的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓,由社會(huì)資本負(fù)責(zé)項(xiàng)目資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)與維護(hù),并通過(guò)使用者付費(fèi)與政府可行性缺口補(bǔ)助獲取合理回報(bào)。合作期滿后,項(xiàng)目資產(chǎn)再無(wú)償移交給政府。
2016年,川投航信緊緊圍繞集團(tuán)下達(dá)的年度項(xiàng)目發(fā)展目標(biāo),充分利用市場(chǎng)化金融手段,在PPP業(yè)務(wù)上下功夫,除BOT(建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—移交)等傳統(tǒng)PPP模式外,更積極探索TOT(轉(zhuǎn)讓—運(yùn)營(yíng)—移交)等PPP創(chuàng)新模式。與BOT模式相比,TOT模式能規(guī)避項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn),避開與建筑施工企業(yè)在新建項(xiàng)目領(lǐng)域的激烈競(jìng)爭(zhēng),盤活政府存量資產(chǎn)。
此次資陽(yáng)雁江項(xiàng)目的成功落地意義重大,該模式一方面能化解政府存量債務(wù),解決城市發(fā)展建設(shè)所需的資金問(wèn)題,另一方面在當(dāng)前資產(chǎn)荒的情況下,為社會(huì)資本探索出了一條投資于長(zhǎng)期優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的渠道,可在國(guó)內(nèi)迅速?gòu)?fù)制推廣。